Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's опубликовало результаты исследований, согласно которым даже в русле стабильного сценария и достаточно высоких цен на нефть в ближайшие годы должно ухудшиться финансовое положение большинства регионов России. «Это обусловлено, главным образом, значительным повышением заработной платы в общественном секторе и увеличением других социальных расходов во II полугодии 2011 года — в основном по инициативе федерального правительства», — считает S&P. По информации агентства, в 2011 году текущие расходы региональных и местных органов власти (РМОВ) увеличились в среднем почти на 14% в годовом выражении, при этом они росли ускоренными темпами в конце года, после повышения заработной платы.
Согласно прогнозам, выросшая нагрузка на местные бюджеты заставит в 2012–2013 году слабые регионы сокращать расходы, а часть из них обратится за экстренной адресной поддержкой к федеральному правительству.
От увеличения расходов совсем немного пострадают регионы с хорошим показателем кредитоспособности, например Москва, и регионы, обладающие значительными запасами нефти и газа. Это значительно увеличит разрыв показателей кредитоспособности между богатыми и бедными регионами России. «Без учета нескольких регионов, имеющих самые высокие уровни благосостояния, размеры бюджетов выше среднероссийского уровня и высокие финансовые показатели, показатели остальных российских РМОВ в целом характеризуются как более слабые», — поясняет S&P.
Финансовое положение регионов может еще сильнее осложниться в случае долговременного снижения цен на сырьевые товары. Как отмечает S&P, около четверти доходов РМОВ составляют налоговые сборы, зависящие от стабильности экономики и в том числе от стабильности цен на ресурсы. С другой стороны, от динамики цен на нефть будет зависеть и готовность федеральных властей оказывать финансовую поддержку регионам.