Индустриальные парки на Дону: по одежке встретили

На сегодняшний день областным министерством экономического развития разработана целая концепция создания индустриальных парков, согласно которой на первом этапе ее реализации, как говорится в официальном документе, «для обработки моделей и механизмов создания региональной сети индустриальных парков» планируется создание двух пилотных инвестплощадок: в Октябрьском и Красносулинском районах Ростовской области.

К 2018 году в области должно быть создано 7 донских индустриальных парков: Красносулинский, Октябрьский, Новоалександровский, Азовский, Матвеево-Курганский, Гуковский и индустриально-логистический парк «Усть-Донецкий порт». «В этих парках сегодня уже локализованы проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций 81 млрд рублей. При этом, по оценкам Агентства инвестиционного развития Ростовской области, данные парки имеют еще как минимум трех-четырехкратный потенциал роста объема инвестиций, то есть до 243–324 млрд рублей», — сообщает источник в областном правительстве. 

По словам директора регионального департамента инвестиций и предпринимательства Светланы Абдулазизовой, индустриальные парки были созданы на основе предложений, выдвинутых муниципалитетами. 

«Каждое муниципальное образование подобрало инвестиционные площадки. Когда возникла необходимость ввести определение данных территорий, департамент предложил назвать их индустриальными парками», — говорит Светлана Абдулазизова.

Отталкиваясь от официальной концепции развития парков в регионе, которая предлагает три этапа формирования сети индустриальных парков, выделим эти три, не побоюсь этого слова, эпохи, которые предстоит пережить жаждущей инвестиций Ростовской области.

Первый этап уже начался, что радует! Его официальные временные рамки: 2012–2014 годы. По убеждению региональных чиновников, область за это время сформирует базовые законодательные нормативные акты, которые обеспечат условия для создания и функционирования парков. Кроме того, в Ростовской области воплотятся в жизнь пилотные проекты создания индустриальных парков, о которых мы говорили чуть ранее и поговорим предметно чуть позднее.

Второй этап, который продлится с 2015 по 2017 годы, предполагает совершенствование все той же законодательной базы, что, собственно, не ново, и формирование индустриальных парков в муниципальных образованиях, которые будут определены центрами инвестактивности «субрайонных экономических зон». Также власти планируют, интегрируя ресурсы специализированных госучреждений, организаций развития предпринимательства и всякого рода профильных агентств и компаний, сформировать базовые элементы инфраструктуры поддержки инвестдеятельности на территории области. Самое интересное и современное во втором этапе — это информационно-коммуникационная сеть, которая должна появиться в области во имя поддержки и продвижения инвестпроектов, продукции и услуг «донских товаропроизводителей на национальный и мировой рынок».

Третий этап пройдет в 2018–2020 годы. И, кроме того что законодательная нормативная база развития парков будет окончательно развита и приведена к мировым стандартам, а сами индустриальные парки будут созданы, ничего сенсационного пока — отмечу, пока (!) — не планируется.

По мнению региональных властей, создание индустриальных парков сформирует в области местные институты их создания и развития, подтолкнет область к комплексному индустриальному развитию и обеспечит в регионе опережающие темпы роста новых высокопроизводительных рабочих мест в инновационных секторах промышленного производства.

Как говорит Сергей Сильвестров, проректор по инновационному развитию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, индустриальные парки, создаваемые в регионах, не должны быть самостоятельными проектами, они должны быть частью крупных программ, реализуемых на территории всей России.

«Идея индустриальных парков — это часть идеологии пространственного развития Российской Федерации, — комментирует Сергей Сильвестров, — парки должны входить в состав федеральных программ и должны получать федеральную поддержку. Кроме того, при создании парков надо учитывать вопрос, связанный с ВТО: надо уже сейчас представлять, в какие конкурентные условия компания попадет через 5–7 лет».